জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয় সরকারি কর্মচারী (আচরণ) বিধিমালা, ১৯৭৯ সংশোধন করার উদ্যোগ নিয়েছে। বিদ্যমান আইন অনুযায়ী সরকারি কর্মকর্তা ও কর্মচারীরা শুধু পুঁজিবাজারে বিনিয়োগ করতে পারেন না। সম্প্রতি জনপ্রশাসন মন্ত্রণালয় সরকারি কর্মচারী (আচরণ) বিধিমালা, ১৯৭৯-এর একটি খসড়া সংশোধনী আইন মন্ত্রণালয়ে পাঠিয়েছে। নতুন আইনে পুঁজিবাজারে বিনিয়োগের সুযোগ পেতে যাচ্ছেন তারা।

সূত্র মতে, ১৯৭৯-এর একটি খসড়া সংশোধনী আইন মন্ত্রণালয়ে পাঠিয়েছে, যা সংশ্লিষ্ট কর্তৃপক্ষের অনুমোদন সাপেক্ষে সরকারি কর্মচারীরা পুঁজিবাজারে নিবন্ধিত যেকোনো কোম্পানির প্রাথমিক শেয়ার বা বন্ড কিনতে বা বিক্রি করতে পারবেন। তবে খসড়া আইন অনুযায়ী তারা অফিস সময়ে এই ধরনের কর্মকাণ্ডে জড়িত হতে পারবেন না। তথ্য অনুযায়ী, সরকার ছয় বছর ধরে বিদ্যমান সরকারি কর্মচারী (আচরণ) বিধিমালা, ১৯৭৯ সংশোধনের চেষ্টা করছে, তবে এখনও কাজ শেষ হয়নি। সম্প্রতি এ উদ্যোগে গতি এসেছে বলে জানা গেছে।

পুঁজিবাজারে সরকারি কর্মকর্তাদের বিনিয়োগের বিষয়টিকে ইতিবাচক হিসেবে দেখছেন পুঁজিবাজার সংশ্লিষ্টরা। তারা মনে করেন, বিশ্বব্যাপী সবার পুঁজিবাজারে বিনিয়োগ করার সুযোগ রয়েছে। বাংলাদেশেও এই সুযোগ দেওয়া উচিত। বর্তমানে পুঁজিবাজারে যে মন্দা চলছে তা সবার অংশগ্রহণে কেটে যাবে। শুধু পুঁজিবাজারেই নয়, এই আইন হলে দেশের সামগ্রিক অর্থনীতির জন্যও ইতিবাচক বলে মনে করছেন বাজার সংশ্লিষ্ট অংশীজনরা।

জানতে চাইলে বেসরকারি ইউনাইটেড ইন্টারন্যাশনাল ইউনিভার্সিটির বাণিজ্য অনুষদের ডিন ড. মোহাম্মদ মুসা বলেন, 'আমেরিকার পুঁজিবাজারে সবাই বিনিয়োগ করতে পারে। সেখানে সরকারি বেসরকারি কর্মকর্তা সবাই বিনিয়োগকারী। তবে বাংলাদেশে বিনিয়োগ করতে গেলে অনুমতি নিতে হয়। এখন যদি আইন করে সবাইকে বিনিয়োগের সুযোগ দেয়া হয় তাহলে এটা খুবই ভালো। তবে বিনিয়োগের একটি সীমা নির্ধারণ করে দিতে পারে।'

পুঁজিবাজার-সংশ্লিষ্ট সূত্র অনুযায়ী, চট্টগ্রাম ও ঢাকা ভিত্তিক দুটি ব্রোকারেজ হাউসে নিজের, ছেলে-মেয়ে ও স্ত্রীর নামে খোলা পাঁচটি বিও হিসাব থেকে মুনাফা তুলে নিয়েছেন প্রায় ৩৬ কোটি টাকা। এর বাইরেও মতিউর রহমান ও তার পরিবারের সদস্য ও নিকটাত্মীয়দের নামে ১৫টির বেশি বিও (বেনিফিশিয়ারি ওনার্স) হিসাবের সন্ধান পাওয়া গেছে বলে গণমাধ্যমে সংবাদ এসেছে।

ডিএসইর পরিচালক ও ডিএসই ব্রোকার অ্যাসোসিয়েশনের (ডিবিএ) সাবেক সভাপতি রিচার্ড ডি রোজারিও বলেন, 'সরকারি কর্মকর্তা কর্মচারীদের বিনিয়োগের সুযোগ পুঁজিবাজারের জন্য অনেক ভালো খবর। এটি একটি বিরাট ব্যাপার যদি প্রশাসনিকভাবে বিনিয়োগের অনুমতি থাকে।'

তিনি বলেন, 'এমনটা হলে শুধু পুঁজিবাজারের জন্য যে ভালো বিষয়টা এমন না। এটি হলে সরকারি কর্মকর্তাদের জন্যও ভালো। এটা হলে স্বাচ্ছতা থাকবে। আর কারোর লুকিয়ে পুঁজিবাজারে বিনিয়োগ করতে হবে না। এটি একটি বৈধ ব্যবসা এবং সবার অধিকার। তবে অবশ্য নীতি নৈতিকতার জায়গাটি ঠিক রেখে এরপর ব্যবসা করতে হবে।'

ডিএসই ব্রোকার অ্যাসোসিয়েশনের (ডিবিএ) সভাপতি সাইফুল ইসলাম বলেন, 'আমরা সব সময় চেয়েছিলাম সরকারি কর্মকর্তা কর্মচারীদের পুঁজিবাজারে বিনিয়োগের সুযোগ দেয়া হোক। এখন যদি এটা হয় তাহলে তা সার্বিকভাবে পুঁজিবাজার বান্ধব একটা সিদ্ধান্ত হবে। সরকারি কর্মকর্তাদের অর্থের কিছু অংশ পুঁজিবাজারে বিনিয়োগ হলে এটা পুঁজিবাজারের জন্য আশাব্যঞ্জক।'

চিটাগং স্টক এক্সচেঞ্জে (সিএসই) চেয়ারম্যান আসিফ ইব্রাহীম বলেন, 'পুঁজিবাজার সবার জন্য উন্মুক্ত। এখানে সরকারি কর্মকর্তা হোক আর সাধারণ কর্মচারী হোক সবাই বিনিয়োগ করতে পারবে। যত বেশি বিনিয়োগকারী আসবে পুঁজিবাজার তত বেশি সমৃদ্ধ হবে।'

তিনি বলেন, 'দীর্ঘমেয়াদি অর্থায়নের ক্ষেত্রে বাংলাদেশের জিডিপির আকার অনুযায়ী পুঁজিবাজারের ভূমিকা আরও বেশি হওয়া উচিত। সেক্ষেত্রে যতবেশি বিনিয়োগকারী পুঁজিবাজারে আসবেন সেটা পুঁজিবাজারের জন্য ততবেশি ভালো হবে।'

পুঁজিবাজার নিয়ন্ত্রক সংস্থা বাংলাদেশ সিকিউরিটিজ অ্যান্ড এক্সচেঞ্জ কমিশনের (বিএসইসি) চেয়ারম্যান অধ্যাপক শিবলী রুবাইয়াত-উল- ইসলাম বলেন, 'বিশ্বব্যাপী সরকারি কর্মকর্তারা পুঁজিবাজারে বিনিয়োগ করতে পারে। আমাদের পাশের দেশ ভারতেও এই সুযোগ রয়েছে। সরকার নতুন আইনের মাধ্যমে এই সুযোগ করে দিলে সরকারি কর্মকর্তারা পুঁজিবাজারের বিনিয়োগ করতে পারবে। একটি সার্বজনীন পুঁজিবাজার গঠনের জন্য এটি অনেক ভালো সংবাদ।

বিএসইসি চেয়ারম্যান বলেন, 'কোন সরকারি কর্মকর্তা ব্যাংকে টাকা রেখে সুদ খেতে না চাইলে পুঁজিবাজারে দীর্ঘ মেয়াদে বিনিয়োগ করে হালাল আয় করতে পারবে। পুঁজিবাজারে সরকারি কর্মকর্তারা বিনিয়োগের সুযোগ পেলে দেশের অর্থনীতিতে পুঁজিবাজারে অবদান আরও বাড়বে। কারণ তারা ব্যাংকে টাকা না রেখে পুঁজিবাজারের মাধ্যমে বিভিন্ন কোম্পানিতে বিনিয়োগ করবে। এর ফলে কোম্পানিগুলো পুঁজিবাজার থেকে টাকা নিয়ে বিনিয়োগ বাড়াবে। এর মাধ্যমে সরকার কোম্পানিগুলো থেকে বেশি করে কর পাবে। দেশের কর্মসংস্থানও বাড়বে।’

সরকারি কর্মচারী (আচরণ) বিধিমালা আইন নিয়ে জনপ্রশাসনমন্ত্রী ফরহাদ হোসেন বলেন, ‘খসড়া চূড়ান্ত পর্যায়ে রয়েছে, তবে কিছু পরিবর্তন আসতে পারে। আমি বলতে পারি যে একটি আধুনিক এবং সময় উপযোগী আচরণবিধি প্রণয়ন করা হবে নতুন আইনে।’

এম জি